近日，海南召开全省农田建设工作现场会，研究部署高质量推进高标准农田建设工作，提出采取最严格的耕地保护制度，守住耕地数量、质量、生态三条红线。
“耕地是粮食生产的命根子。”海南省农业农村厅厅长何琼妹称，第三次全国国土调查结果显示，海南全省耕地734万亩，比二调减少338万亩；耕地质量与上世纪80年代比，土壤酸化问题也更为突出。通过建设高标准农田提升耕地质量是弥补海南耕地数量不足的重要措施。
近年来，海南通过各级、各部门共同努力，高标准农田建设取得明显成效，有力支撑全省粮食和重要农产品生产能力提升。但总的来看，由于海南耕地自然禀赋基础薄弱，资金总体投入不足，基础设施建设欠账较多，存在抗灾能力不强，数量规模、质量等级不高等问题，不能完全适应农业高质量发展要求。
据了解，2022年，海南建设高标准农田26万亩，据全国农田建设监管平台调度，进度达106%。海南省财政安排农田管护专项补助资金2000万元，带动全省各市县加大农田管护投入约8000万元，管护面积达到160万亩，同比增幅23%，农田管护得到进一步加强；安排4600万元资金探索适合该省农业发展实际的小型农田水利和地力提升工程方法路径及保障措施。截至2022年底，海南已建高标准农田477.5万亩，还有228.98万亩永久基本农田待建。
2023年，海南将按照“突出重点、力补短板、建管结合”的工作思路，实施建设高标准农田20万亩，并通过耕地流转、整理等方式形成万亩以上的规模连片大田，同时多渠道筹措资金，实施现代化发展保障全要素建设，实现一流标准、一流建设、一流质量的农田建设目标。
海南省农业农村厅要求各市县，坚持建设和改造、管护并重，产能提升和绿色发展协调，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。持续加大农田建后管护工作力度，落实各级管护资金，实现管护覆盖面年均增长10%以上。创新投融资机制，切实加大各级财政投入，将土地出让收入、新增耕地指标调剂收益、债券发行等资金筹措渠道用足用好，争取农田建设亩均投入3000元以上。
同时，要统筹开展耕地质量建设。保耕地不仅要保数量，还要提质量，要多措并举，切实加强耕地质量建设。要结合秸秆还田、有机肥替代化肥、绿肥种植等政策，在高标准农田建设中加强土壤改良、地力培肥等建设内容，逐步提升土壤有机质含量。切实加强酸化等退化耕地治理，集成推广分类分区、切实有效的综合治理技术模式体系。加快耕地质量长期定位监测网络建设，统筹土壤三普与耕地质量等级评价，持续开展补充耕地质量评价试点工作，为耕地质量建设夯实基础支撑。
“必须落实最严格的耕地保护制度，守住耕地数量、质量、生态三条红线，高质量推进高标准农田建设。”何琼妹认为。海南将紧扣高质量发展主题，扎实推进高标准农田建设，实现数量增长与质量提升双轮驱动。为此，2023年海南将加强组织领导，强化资金保障，加强质量管理，加强作风建设，扎实推动农田建设工作再上新台阶。
作者：农民日报·中国农网记者 王澎 邓卫哲
