马来西亚地处东南亚,属热带雨林气候,农业资源丰富。马来西亚政府十分注重农业发展,将农业视为支柱产业。该国农产品以经济作物为主,棕榈油、橡胶和水果的产量和出口量居世界前列,是马来西亚农产品出口的三大产业。
积极“补位”,棕榈油出口需求旺
棕榈油是一种热带木本植物油,是目前世界上生产量、消费量和国际贸易量最大的植物油品种,与大豆油、菜籽油并称为“世界三大植物油”,拥有超过五千年的食用历史。
当前,马来西亚是世界第二大棕榈油及相关制品生产国,其棕榈油年产量达2千万吨,占全世界总产量的30%左右。马来西亚棕榈树的种植面积约占全国耕地的一半以上,超过500万公顷,是马来西亚农业的主要支柱产业。马来西亚也是中国进口棕榈油的主要来源国家之一。
提及棕榈油,就不得不提到原料油棕的种植。19世纪末,马来半岛便开始尝试着种植油棕树,1917年,岛上已初步形成规模化的商业种植。经过80余年的发展,1997年,马来西亚油棕种植面积达到289万公顷,年产约1千万吨棕榈油,其中有90%以上都出口国外。那一年,马来西亚的棕榈油出口占全世界产量的51.9%,已成为全球最大的棕榈油出口国。进入新世纪,2005年,马来西亚棕榈油产量达1500万吨。到了2014年,马来西亚油棕种植面积达到485万公顷,棕榈油产量达到1669万吨,为马来西亚创汇620亿美元。
马来西亚和印尼是全球最主要的棕榈油生产大国。今年4月28日,印尼宣布暂停向国际市场供应棕榈油,此举给马来西亚带来填补“空位”的机会。当印尼海关严查棕榈油违法出口行为时,马来西亚种植和商品部长祖莱达表示:“马来西亚正在考虑削减棕榈油出口关税,减少生物柴油对棕榈油的需求量,以进一步满足全球对于食用油的需求。”相关数据显示,直到5月17日印尼棕榈油恢复供应之前,5月1日至10日,马来西亚棕榈油出口量为37.66万吨,较4月同期出口量大增38.85%。
历史悠久,全球重要橡胶生产国
“橡胶”一词来源于印第安语cau-uchu,意为“流泪的树”。天然橡胶就是由三叶橡胶树割胶时流出的胶乳经凝固、干燥后而制得。马来西亚一般从5月初开始割胶,7月进入旺产期,一直到次年2月底停割。割期长是马来西亚产胶的特点,为其橡胶生产带来了独有的优势。
马来西亚的地理条件十分适宜橡胶树生长:全境日照充足,一年四季高温多雨,气候变化小,少台风且热区资源丰富;耕地土层深厚,适合橡胶树扎根生长。
从20世纪开始,橡胶种植就成为政府重点关注的领域。1910年,马来半岛的橡胶园面积为20万公顷,1914年种植面积翻倍,其后每年以4万公顷的速度递增,到1930年,橡胶园面积占可耕地面积的三分之二。此后,由于战争的爆发,国际市场对橡胶的需求量减弱,造成橡胶价格下降,但是橡胶的种植面积依然以每年1万公顷的速度增加。
二战后,马来半岛的橡胶产业迅速恢复,并一跃成为国家经济的支柱产业。20世纪50年代,世界最大橡胶出口国的位置由印尼取代。20世纪80年代以来,国际市场对橡胶的需求走高,马来西亚橡胶种植范围和出口量也持续增大,促使马来西亚加大技术革新力度,以保证天然橡胶业的发展。
进入21世纪,橡胶树的种植面积开始减少。2004年,马来西亚橡胶种植面积为128万公顷,产量达117万吨,居世界天然橡胶生产国第三位。时至今日,马来西亚仍然是全球重要的天然橡胶生产国和出口国。
水果出口,抢抓RCEP好机遇
除棕榈油和橡胶外,各类热带水果及其制品的出口也是马来西亚农产品出口的重要部分。与印尼、泰国、菲律宾、新加坡、越南等东盟国家同处热带地区,马来西亚也是世界重要热带水果生产地之一,与上述国家共同称为“热带水果之乡”。其中,马来西亚的榴莲、山竹、菠萝等农产品近年来都受到了国际市场的认可与欢迎。
中国是马来西亚水果的重要市场之一。2017年5月,中国批准马来西亚新鲜菠萝准入;2018年10月,马来西亚冷冻榴莲、冷冻榴莲肉、冷冻榴莲糊获批准入;山竹则以冻干和鲜食两种形式获批准入。总体而言,2018-2020年,马来西亚水果的中国出口量连年上涨。2021年,中国再次批准马来西亚的7种水果以新鲜、冻干、加工产品的形式直接进入中国市场。
2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效。3月18日起,我国对原产马来西亚的部分进口货物开始实施RCEP东盟成员国所适用的第一年税率。在RCEP协定下,中马两国均在中国—东盟自贸区的基础上新增了市场开放承诺,部分产品可获得新的关税优惠:马来西亚出口至中国的菠萝罐头、菠萝汁、椰汁等农产品,在中国—东盟自贸区的基础上可获得新的关税减免。
据了解,在RCEP生效前,马来西亚有64.6%的关税项目与RCEP缔约方享受零关税待遇;生效当日,有5.4%的关税项目随之享受零关税;最终将有90%的关税项目享受零关税。这意味着RCEP将为大约四分之一的马来西亚出口产品带来新的增长空间,令其更容易进入庞大的RCEP成员国市场。